日期：2016-7-12（原创文章,禁止转载）
莞随迁子女今年可报考普高、职校
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市政府常务会议举行 镇街负债列入重点监控
市政府常务会议4月1日举行，会议审议通过了《东莞市进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加高中阶段升学考试办法》、《东莞市镇（街道）政府性债务管理暂行办法》、《东莞市（松山湖高新区）海外人才工作站建设实施方案》等事项。
议题1：随迁子女高考
每年4月底前公布招生名额
会议审议通过了《东莞市进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加高中阶段升学考试办法》，明确在我市初中应届毕业的随迁子女，均可在我市报名参加高中阶段升学考试，该学业考试成绩作为高中阶段学校录取的依据。也就是说，符合条件的随迁子女可报名参加今年的中考。
《办法》共15条，有效期五年，适用于在我市初中应届毕业且要求在我市参加高中阶段升学考试的随迁子女。据介绍，市教育部门根据我市教育资源承载能力特别是当年高中阶段学位情况确定招收随迁子女的招生名额，于每年4月底前向社会统一公布。未被我市高中阶段学校录取的随迁子女，可凭市中招办开具的《初中毕业生学业考试成绩证明》，回户籍所在地招生部门申请升学。
焦点1：如何报考中等职校？
报名办法与本市户籍考生相同
在我市初中应届毕业的随迁子女，均可在我市报名参加高中阶段升学考试，该学业考试成绩作为高中阶段学校录取的依据，报名办法与本市户籍考生相同。在填报志愿时，均可报考中等职业学校（含技工学校）。
焦点2：报考普高具备哪些条件？
随迁子女报考高中应具备“三个三”的条件
随迁子女报考我市普通高中需具备以下条件：具有我市初中阶段三年完整学籍，其父母双方或一方经我市相关职能部门认定在我市具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续持有效《广东省居住证》满三年或以上、按国家规定在我市依法缴纳社会保险费满三年或以上。
市教育局局长杨靖波接受记者采访时表示，考虑到今年是政策实施的第一年，在学籍条件上设定过渡期，今年报考的条件可放宽至具有我市初中阶段一年完整学籍，其他条件不变。以此类推，明年报考需具有两年完整学籍，后年开始按照三年完整学籍执行。
报考普通高中的，需每年3 月到居住地所在镇街新莞人服务管理部门提交申请及有关证明材料。有关部门负责审核确认报考普通高中资格，具体认定细则由市教育行政部门与市新莞人服务管理部门另行制定。
焦点3：不符合条件怎么办？
择优录取或回户籍申请升学
符合条件的随迁子女可以填报相应的志愿，录取时根据其填报的志愿及学业考试成绩择优录取。未被我市高中阶段学校录取的随迁子女，可凭市中招办开具的《初中毕业生学业考试成绩证明》，回户籍所在地招生部门申请升学。
《办法》特别规定，申请人提供的证件、证书及相关材料必须真实有效，被发现提供虚假材料的，取消其申请资格及当年参加高中阶段升学考试的资格。入学后被发现提供虚假材料的，取消其学籍癫痫病的危害。
名词解释“随迁子女”
随迁子女指因其父母在我市进城务工、在我市初中阶段学校就读的非东莞市户籍人员。港、澳、台及外籍人员不适用于本办法，另有办法规定。
议题2：镇街债务
莞出台办法规范镇街举债
为进一步规范镇（街）举债行为，会议审议通过了《东莞市镇（街道）政府性债务管理暂行办法》，明确债务管理“市下管一级”、“防范风险”和“有利发展”3个原则和各债务监管部门的分工，要求将债务管理纳入镇（街）领导干部经济责任审核和离任审计范围。
与我市之前相关债务管理文件比较，《办法》重点强调了实行“双指标”管理等四项措施。《办法》明确采用债务率和镇街本级总资产负债率两个指标监控债务，债务率低于150%且总资产负债率低于50%的为可控类，任一指标超出或等于的镇街将进入重点监控类。重点监控类镇街，不同意其新增举债申请。
亮点1：镇街新增债务设置两前提
镇（街道）申请新增举债的，需同时满足本级政府性债务率不超过150%、本级总资产负债率不超过50%，否则不得新增政府性债务。
政府性债务率和总资产负债率实行动态控制。所谓政府性债务率，指的是镇（街道）本级政府性债务余额（剔除政策性扶贫借款，下同）与年度可支配财力之比。镇（街道）本级政府性债务余额为最新季度数；年度可支配财力为镇（街道）上一年一般预算收入与近四年土地出让收入平均数之和。
所谓总资产负债率，指的是为镇（街道）本级期末负债总额与镇（街道）本级期末资产总额之比。
亮点2：重点监控镇街建立偿债准备金
《办法》提出，重点监控类镇（街道）实行偿债准备金制度。重点监控类镇（街道）原则上每年应在本级税收分成新增部分提取不少于1/3 建立偿债准备金，用于政府性债务的还本付息。偿债准备金按照镇（街道）领导班子任期实行总量控制，在确保总量的前提下，可根据实际跨年度灵活安排。
亮点3：部门不得擅自要求镇街增加人员投入
市有关部门对需市镇共同投入的项目，要严格审核把关，减轻镇（街道）的财政负担，尤其是涉及重点监控类镇（街道）的共建项目，应充分论证项目建设的必要性、可行性和建设标准、管养标准等，切实减少不必要的支出。
市直部门不得自行要求镇（街道）增加人员和投入。市直各部门在开展工作中确有必要要求镇（街道）增加人员、增加投入的，应报市委或市政府同意后方可实施。
亮点4：重点监控类镇街不得新增财政供养人员
对重点监控类镇街，调控政府性债务的措施包括：压减非生产性投资，不得新建政府性楼堂馆所；压减公用经费，尤其是“三公经费”等一般性支出；压减人员基本支出，不得新增财政供养人员。
市统计局对镇（街道）本级总资产负债率进行审核把关，市财政局对镇（街道）本级政府性债务率进行审核。
